把幸福融進群眾笑容里——記“全國人民滿意公務員集體”遂川縣民政局
因病致貧、因病返貧一直是脫貧路上的“攔路虎”。為謀民生之利、多解民生之憂,遂川縣民政局全額資助城鄉低保、農村五保、優撫、城鎮“三無”等困難群眾參合參保......

李書哲、劉祖剛/文

4月初,獲評“全國民政系統先進集體”。

6月底,榮膺“全國人民滿意公務員集體”。

一個貧困縣的民政局,短短三個月內捧回兩項重量級大獎。不止于此,該局獲得的“全國殯葬改革工作先進單位”“全國敬老模范單位”“全省民政工作創新獎”等榮譽稱號更是不勝枚舉。

近日,帶著些許好奇,筆者走進遂川縣民政局,零距離感受這個優秀集體在關愛老人、兒童,助力貧困群眾脫貧等方面的獨到之處。

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高坪鎮老人住進“愛心屋”   肖遠泮  攝

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盆珠村“童伴之家”開展“七一”主題活動   魏巍  攝

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志愿者給大汾光榮院老人過生日。肖遠泮 攝

攻堅克難

讓困難群眾日子有奔頭

“非常滿意,非常滿意!”得到大病補償的枚江鎮中團村建檔立卡貧困人員胡寶華不斷地重復著這句話,言語間透露著對民政人滿滿的贊許。2017年,胡寶華罹患惡性淋巴腫瘤,民政大病醫療救助等“四道保障線”給予其補償款306636.73元,自付僅31627.72元。報銷的近27萬元,對這個風雨飄搖的家庭來說,無疑是個天文數字。

因病致貧、因病返貧一直是脫貧路上的“攔路虎”。為謀民生之利、多解民生之憂,遂川縣民政局全額資助城鄉低保、農村五保、優撫、城鎮“三無”等困難群眾參合參保,全年籌集參合參保資金19.7萬元,救助人數達3.8萬人。同時,將城鄉低保、五保和城鎮“三無”對象納入日常門診救助。作為醫療保障的“第四道防線”,遂川縣民政大病醫療救助2018年共救助25857人次1384.3萬元,有效破解了“一人重病,全家赤貧”的難題。同時,積極爭取國家低保政策的傾斜,實現農村低保和脫貧攻堅無縫對接,讓31068人享受到最低生活保障。

為更好地服務群眾,遂川縣民政局不斷改革創新,從2017年起,遂川縣住院醫療救助對象出院便可網上即時結算醫療救助資金。縣醫保局大廳設置“一站式”服務窗口,民政局主動靠前,積極協調,爭取將民政醫療救助納入,與農村基本醫保、大病保險、商業補充保險進行同步結算,實現了“民政干部多動腦,患病對象少跑路”。這一做法,還曾作為典型經驗,在全國醫療救助工作會上介紹推廣。

遂川地處深山,自然災害易發、多發,為盡可能減少人民群眾生命和財產損失,縣民政局標本兼治,注重常態防災與非常態救災相結合,保障受災老百姓不因災致貧。

2018年6月7日,臺風“艾·云尼”肆虐遂川北部林區,形成百年未遇的特大洪水。在災害面前,民政干部主動奮戰在抗洪一線,積極組織井岡龍摩托車越野救援隊、遂川救援隊等社會組織,第一時間趕赴救援,轉移群眾1200多人次。因救助及時,與軍民一道書寫了無人員傷亡的抗災奇跡。

為免除后顧之憂,該局爭取自然災害救助資金2080萬元,臨時救助資金346萬元,發放給41356名受災群眾;對受災“三無”人員,每人每天發放20元錢和1斤口糧;對因災造成冬春基本生活困難的,根據受災群眾家庭困難程度等因素,給予不同等級補助;對因災造成住房倒塌、嚴重損毀需政府救助的貧困戶,列為恢復重建救助對象,每戶給予2萬元補助。

同時,該局緊急調撥救災大米8萬斤、棉被1600床、毛毯600床、床100張、礦泉水8萬瓶,以及食用油、蠟燭等應急物資,分發到災民手中,保障了受災群眾的基本生活。他們還爭取縣委縣政府出臺新的政策,對唯一住房的全倒房重建戶,實行民政倒房重建政策與安居工程政策疊加。特大洪災面前,遂川縣民政局交出了一份滿意答卷。

“要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧。”為幫助困難群眾擺脫貧困,遂川縣民政局積極引導社會組織助力脫貧攻堅,成效顯著。2018年,浙江傳化慈善基金會幫扶遂川,捐贈1600萬元援建80個村級安心衛生室,今年6月,又捐贈500萬元,援建25個衛生室。此外,還有力地爭取了中國老齡事業發展基金會等40余家社會組織參與脫貧攻堅,無私捐助9000多萬元,有力地服務了遂川經濟社會發展。

敢于擔當

描繪最美“夕陽紅”

“當你老了,頭發白了,睡意昏沉;當你老了,走不動了,爐火旁打盹,回憶青春……”每個人都要面對自己的日漸衰老,而當這一天來臨的時候,是否能像歌詞中唱的那般愜意?

“科學配比好,營養價值高!食堂每天三菜一湯,菜煮得也很綿軟,完全不用擔心牙口不好嚼不動。”在遂川縣社會福利中心住了6年的馮婆婆豎起大拇指,對福利中心贊不絕口。因為子女在外地工作,袁婆婆也住在社會福利中心。在網上查詢到的養生食譜,她總會給護工肖正梅發去,也總被一一采納。她說,照顧住在這里的老年癡呆癥患者,護工受了不少委屈,但一直特別有耐心。社會福利中心24小時都有專人值班,老人有需求,護工隨叫隨到,住在這里,很是安心。

在遂川,這樣的特困人員供養服務機構有26所。其中,1所綜合性社會福利中心,是江西省首家獲得國際質量體系CNAS證書的公辦養老機構;25所農村“三院”(敬老院、福利院、光榮院),在上級民政部門的大力扶持下,全部實施了提升改造,均達到星級敬老院標準。2017年,該局爭取中央預算內資金1490萬元建成了遂川縣老年養護院,可增加床位200張。2018年爭取到中央預算內資金1242萬元、總投資1553萬元的遂川縣光榮院正在施工中,建成后又可新增養老床位239張。如今,一個集福利院、養護院、光榮院“三院一體”的民政福利園已經建成,成為全省機構養老的樣板。

為了讓特困老人不離鄉土、互助供養,遂川縣民政局還在各鄉、村專門為分散供養特困老人建設愛心公寓,被稱為“農村微型敬老院”。這一項目在第六屆中國公益慈善項目交流展示會上獲得一致好評。

對老百姓來說,安居樂業是最大的心愿。2018年春,高坪鎮久居深山的殘疾貧困戶伍先林被抬下深山,告別了幾代人居住的土坯房。年近花甲的伍先林因車禍癱瘓一直躺在家中,和他相依為命是84歲的老母親。6年來,母子倆居住在車下村湘贛兩省交界的深山里,距高坪鎮有幾十公里,日常的柴米油鹽靠在縣城打工的兄長抽空送去。前往伍先林家唯一的交通方式就是步行,在當地干部群眾和社會志愿者等30余人近6個小時的接力下,伍先林終于被安全地用擔架抬出深山,和村里其他貧困戶統一居住在車下村舒適的“扶貧愛心屋”里。

每逢圩日,五保貧困戶王金生會在草林鎮的老街上享受完一杯綠茶,再慢慢踱步穿過仿古浮橋,回到村“愛心苑”。愛心苑位于大坪村蕉田組,占地3畝,一室一廳一廚一衛格局的安置房有20套,設計精巧、美觀大氣,每套約40平方米,已有10余戶五保戶及部分建檔立卡貧困戶住上了安居房。

近年來,草林鎮啟動建設8個愛心苑項目,采取“個人出小頭保生活、政策出大頭建房、社會爭取資金彌補”的辦法,所有貧困老人享受產業入股分紅政策,還流轉30余畝土地,用于村井岡蜜柚基地建設,每戶每年平均可獲得租金千元左右。“低成本、廣覆蓋、就近化、有產業、能持久”的農村養老模式,有效提高了老年人的幸福指數。

銳意創新

當好孩子的“童伴”

位于泉江鎮盆珠村的“童伴之家”,是當地留守兒童的課外樂園,這里有多功能廳、投影儀、音響、顯示屏、桌、凳等設備,還有豐富多彩的書籍、排列整齊的棋盤及球類等玩具。在這里,孩子們可以寫作業、讀書、下棋、打球、玩游戲。

2018年5月22日,中國扶貧基金會童伴媽媽江西遂川項目在南昌啟動。遂川縣成為江西省第一批實施“童伴媽媽”項目的縣,建立了10個“童伴之家”。

為實施好童伴媽媽項目,盆珠村征地3.2畝,投資170萬元,建起了一幢占地211.6平方米,建筑面積620平方米的兒童活動中心。

提起最初開展工作的時候,童伴媽媽魏巍記憶猶新。作為外地嫁到盆珠村的媳婦,她對當地情況并不熟悉,一時不知從何下手。在村黨支部書記馮運華的大力支持下,魏巍跟著村干部分片走訪,在一個月之內完成了全村337名兒童的信息采集。

童伴之家建立后,童伴媽媽需要每天更新工作表,每個周末組織全村兒童開展集體活動,每月開展一次主題活動,每次活動要有簡報、有圖片、有記錄。

除了信息臺賬完備、開展主題活動,童伴媽媽還要對殘疾兒童、困境兒童逐一落實幫扶措施。魏巍為9歲智力殘疾兒童小韓落實了送教上門服務,為17歲肢體殘疾的劉興泉安排了學習電腦、學習理發,解決了他的就業難題。2018年,魏魏被中國扶貧基金會評為“全國優秀童伴媽媽”。

近日,盆珠村“童伴之家”舉行“不忘初心、牢記使命”主題活動,孩子們高高舉起自己親手繪制的國旗和黨旗,開心不已。魏巍還帶著孩子們齊唱了紅色歌曲《沒有共產黨就沒有新中國》。

西莊村童伴媽媽郭蓉蓉說,2018年感恩節的那一張紙條,讓她感受到別樣的幸福。8歲小女孩在紙條上寫上“我就喜歡來這里,也喜歡和你在一起”,悄悄遞給她看。

西莊村童伴之家有著得天獨厚的優勢,志愿者協會在樓上、農家書屋在隔壁,更易爭取到項目落戶。適逢暑假,武漢工程學院大學生志愿者在這里教畫畫、手工、籃球、乒乓球等興趣小組,有200多個孩子在這里度過這個有意義的假期。

愛,是照亮心靈的燈塔。巾石鄉巾石村童伴媽媽劉春香走訪全村兒童時,發現全村有2戶家庭的父親吸毒販毒被判刑,母親失聯,4名留守兒童長期與爺爺奶奶生活在一起。劉春香主動與這幾個孩子交朋友,給予他們更多親情呵護、心理疏導,并為他們申請了低保和臨時救助,孩子們很快走出陰影,融入了童伴之家大家庭。

除童伴媽媽項目外,遂川縣還積極鏈接其它各類公益服務資源,爭取慈善組織在泉江、珠田、黃坑等地建立了17個兒童中心,爭取深圳壹基金公益基金會建立了2個兒童服務站。同時,爭取團縣委、婦聯、關工委等單位在遂川建起了一批陽光家園、4點半課堂、兒童閱覽室等項目。

“上管天文地理,下管雞毛蒜皮。”在日復一日繁雜而瑣碎的工作里,秉承初心的民政人兢兢業業地奉獻著。

已過千山萬水,仍需跋山涉水。遂川縣民政局這一“全國人民滿意公務員集體”的夢想、奮斗與奉獻,永遠與人民緊密相連,只為增進民生福祉,把幸福融進群眾的笑容里。

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